“Афганистан не должен стать жертвой Паштунстана”
Автор: Азиз Арианфар, бывший посол Афганистана в Казахстане и Кыргызстане, директор Центра изучения Афганистана в Германии (Франкфурт)
Исторически колонизаторы — британцы — разделили территорию империи Дурани на два государства: Афганистан и Пакистан. Сначала, после ряда военных кампаний, они создали Афганистан как единую геополитическую единицу и заключили несколько колониальных договоров в рамках установленных колониальных границ.
До прихода британцев такого государства не существовало на политической карте мира. Название было взято от этнополитической полосы, расположенной на территории современного Пакистана — районов Саул, Мастанг, Рохе и гор Сулейман. Пакистан же был создан примерно через столетие — чтобы предотвратить выход России к тёплым южным морям, отделить мусульман от Индии и создать плацдарм в направлении Китая и Центральной Азии.
В целом ни народ Афганистана, ни народ Пакистана не сыграли никакой роли в появлении своих стран на политической карте мира или в определении их границ. Политические границы Афганистана с Россией и Ираном также были определены британцами. Ваханский коридор был навязан Абдуррахман-хану в результате соглашения между Россией и Великобританией.
После Второй мировой войны укрепился механизм стабилизации, и на политической арене появились новые государства в форме «национальных государств».
После создания Пакистана все страны мира, включая Афганистан, признали это государство. Сегодня парадокс наших отношений с Пакистаном чрезвычайно тонкий — тоньше лезвия бритвы.
С точки зрения международного права, государство — это территория или земельный массив, единица политической географии в пределах признанных международных границ, обладающая территориальной целостностью, национальным суверенитетом и политической независимостью.
Любое признание обязательно включает эти три основных принципа. Другими словами, признание неизбежно подразумевает территориальную целостность и суверенитет государства над всей его территорией в рамках признанных международных границ. Нельзя признать государство и при этом не признать его примерно 2650 километров признанной международной границы. Нельзя признать две трети территории, оставив одну треть непризнанной.
Возникает вопрос: признаём ли мы Пакистан как независимое государство — члена международного сообщества? Ответ очевиден: да.
Если так, то любые территориальные претензии к нему с точки зрения международного права недопустимы. Другими словами, наши руки на международной арене в отношении Пакистана связаны.
Претензии заходят в тупик также и потому, что мир признаёт Афганистан с теми же самыми признанными международными границами. Иными словами, граница между Пакистаном и Афганистаном — признанная международная граница.
Не следует забывать, что колонизаторы Востока и Запада спроектировали политическую географию малых стран так, чтобы ни одна из них не имела стратегической глубины, и каждая выглядела как недоразвитое геополитическое образование. При этом все народы были разделены между этими государствами.
Таджики, узбеки, туркмены, курды, белуджи, азербайджанцы и пуштуны оказались разделёнными между несколькими странами. Несомненно, нынешнее этнополитическое разделение не устраивает ни один из этих народов, и они хотели бы жить вместе со своими единоплеменниками в рамках одного государства. Но с точки зрения реалполитик такие стремления остаются лишь эмоциональными идеалами.
С другой стороны, Пакистан пользуется широкой и полной поддержкой исламского мира, Китая, Великобритании и США. Даже Индия не заинтересована в распаде Пакистана и присоединении его пуштунских территорий к Афганистану. Сами пуштуны Пакистана никогда не выдвигали такого требования. Они понимают сложности создания отдельного «Паштунстана» вне Пакистана. В результате среди пуштунов Пакистана не наблюдается заметного сепаратистского движения.
Кроме того, существует ещё одна проблема: позиция Афганистана по отношению к пуштунам Пакистана никогда не была чётко определена. Хотим ли мы уничтожения Пакистана и присоединения Паштунистана к Афганистану?
Такой путь не только нереален, но и подверг бы Афганистан огромной и смертельно опасной угрозе: Пакистан, заявив, что Афганистан стремится его уничтожить, посчитает себя вправе защищать свою территориальную целостность и национальный суверенитет, и будет рассматривать любые ответные действия, направленные на нейтрализацию этого “злонамеренного” замысла Афганистана, как законные и оправданные. В итоге он мобилизует все свои силы, чтобы разрушить основу нашего существования и разорвать ткань нашего государства.
А это было бы губительно для нашей крайне уязвимой страны. Именно поэтому покойный Муса Шафик сказал в интервью журналу «Афган Миллат»:
“Мы не должны приносить Афганистан в жертву Паштунстану.”