شرکت‌های خارجی فعالیت‌های خود را متوقف می‌کنند و کسی نیست که جای آن‌ها را بگیرد.

نویسنده: آندری سرنکو، خبرنگار تخصصی «نزاویسیمایا گازتا» (ان‌گ)

افزایش بهای نفت و کمبود منابع انرژی به روندهای جهانی سال ۲۰۲۶ تبدیل شده‌اند. بحران‌های نظامی طولانی پیرامون ایران و اوکراین، کشورها، از جمله صادرکنندگان منابع انرژی را واداشته‌اند سیاست انرژی خود را بازنگری کنند. وضعیت پیش‌آمده بیشترین آسیب را به کشورهای توسعه‌نیافته‌ای وارد کرده است که به‌طور سنتی به واردات فرآورده‌های نفتی و گاز وابسته‌اند. افغانستان نیز در میان این کشورهاست؛ کشوری که بیش از پنج سال است زیر حاکمیت طالبان قرار دارد.

نمایندگان «طالبان» در تمام این سال‌ها از سخن گفتن درباره جدول مندلیفِ نهفته در اعماق زمین افغانستان خسته نشده‌اند؛ به این امید که سرمایه‌گذاران خارجی را برای بهره‌برداری از ذخایر معدنی و، به‌ویژه، میدان‌های نفت و گاز جذب کنند؛ میدان‌هایی که بخش عمده آن‌ها در شمال افغانستان قرار دارد.

بر پایه گزارش‌های رسانه‌ها، اعلامیه‌های قصد همکاری و قراردادهای همکاری با شرکت‌هایی از چین، ازبکستان، ترکمنستان، قطر و برخی کشورهای دیگر امضا شده است؛ شرکت‌هایی که گویا آماده بودند پروژه‌های اقتصادی آینده‌داری را در سرزمین‌های «امارت اسلامی» طالبان اجرا کنند. اما تقریباً همه این پروژه‌ها یا روی کاغذ ماندند یا در نیمه راه رها شدند.

ارزیابی‌ها و نتیجه‌گیری‌های یک گزارش محرمانه میدانی ۸۰ صفحه‌ای درباره نظارت بر فعالیت شرکت‌های پیمانکار، گویای وضعیت بخش نفت و گاز افغانستان زیر حاکمیت طالبان است. این گزارش را وزارت معادن و پترولیم «طالبان» تهیه کرده است و سند آن در اختیار «ان‌گ» قرار دارد.

این گزارش در تاریخ ۱۴ سپتامبر ۲۰۲۶ تهیه شده و نتایج بازرسی از فعالیت شرکت‌های خارجی را ارائه می‌کند که به‌عنوان پیمانکاران وزارت معادن و پترولیم طالبان، در پروژه‌های کلیدی نفت و گاز در شمال افغانستان کار می‌کردند. از جمله این پروژه‌ها، بلوک گازی توتی‌میدان، دو چاه گاز در منطقه یتیم‌تاغ، اکتشاف لرزه‌نگاری دوبعدی بلوک بازارکمی، پروژه خط لوله گاز شبرغان–مزار شریف به طول نزدیک به ۱۰۰ کیلومتر، خط لوله گاز به طول ۶ کیلومتر در منطقه قشقری، منطقه زمردسای، سه بلوک مورد توافق در حوضه نفت و گاز افغان–تاجیک، منطقه قشقری و تأسیسات مرتبط با آن هستند.

چنان‌که در نتیجه حسابرسی مشخص شد، پیمانکاران خارجی به تعهدات خود عمل نکرده و مهلت‌های اجرای پروژه‌های پیش‌تر مورد توافق را رعایت نکرده‌اند. برای نمونه، بر پایه تفاهم‌نامه‌ای که در ۱۷ اوت ۲۰۲۴ میان وزارت معادن و پترولیم افغانستان زیر حاکمیت طالبان و شرکتی از ازبکستان امضا شد، انجام مطالعات زمین‌شناسی، اکتشافات ژئوفیزیکی و، در صورت نیاز، مطالعات تکمیلی در بلوک‌های محمدجان‌دگیر، احمدآباد و شمر به این شرکت سپرده شد؛ بلوک‌هایی که بخشی از حوضه نفت و گاز افغان–تاجیک هستند.

در گزارش آمده است: «اکتشاف لرزه‌نگاری دوبعدی در بلوک محمدجان‌دگیر اهمیت فنی فراوانی دارد، زیرا به شناسایی ساختارهای بالقوه نفت و گازدار، کاهش خطر اکتشاف و ایجاد مبنایی قابل اعتماد برای تصمیم‌گیری درباره حفاری‌های بعدی کمک می‌کند».

تا آغاز پاییز ۲۰۲۶، حسابرسان وزارت معادن و پترولیم اعلام کردند که پروژه هنوز تا تکمیل فاصله زیادی دارد، همچنان «در مرحله اجرا قرار دارد» و «در برنامه‌ریزی، مدیریت کارهای میدانی، گزارش‌دهی و تحویل اسناد کلیدی به وزارت، کاستی‌های جدی دارد».

وضعیت در منطقه توتی‌میدان نیز به همان اندازه بحرانی است. حسابرسان وزارت معادن و پترولیم، بر پایه نتایج کار پیمانکاران خارجی، «خطرهای جدی فنی، قراردادی، اقتصادی و اعتباری برای پروژه» پیش‌بینی می‌کنند: «این واقعیت نگران‌کننده است که سال ۲۰۲۵ بدون اجرای فعالیت‌های کلیدی پایان یافت، برنامه کاری پیشنهادی برای سال ۲۰۲۶ تاکنون به تصویب وزارت نرسیده و شرکت در سال جاری هیچ کار عملی ملموس و قابل راستی‌آزمایی را در منطقه آغاز نکرده است. در نتیجه، پروژه عملاً در وضعیت تعلیق قرار گرفته و زمان قراردادی و عملیاتی، بدون دستیابی به نتیجه فنی قابل توجه، سپری می‌شود».

در بخش حفاری چاه‌ها در منطقه یتیم‌تاغ، ارزیابی حسابرسان تنها «آماده‌سازی مقدماتی، انتقال محدود تجهیزات و انجام برخی کارهای میدانی» را نشان داد که «نمی‌توان آن را تکمیل عملیات فنی دانست». در نتیجه‌گیری حسابرسان آمده است: «تکمیل واقعی تنها در صورت وجود برنامه‌ای جامع برای هر چاه، تجهیزات مناسب، کارکنان متخصص، مواد شیمیایی لازم، سیستم کنترل چاه، برنامه ایمنی، اجرای عملیات فنی، انجام آزمایش‌ها پس از پایان کار و تهیه گزارش نهایی امکان‌پذیر است». هیچ‌یک از این موارد انجام نشده بود.

در سند وزارت معادن و پترولیم، به نبود مدیریت علمی و مستدل مخزن در مناطق استخراجی زمردسای، قشقری و آمودریا اشاره شده است: «افزایش استخراج بدون آگاهی دقیق از فشار مخزن، حجم گاز همراه، میزان آب، دبی مجاز چاه‌ها، وضعیت پارافین، کیفیت نفت خام، کارایی جداکننده‌ها و ظرفیت تأسیسات سطحی، ممکن است در کوتاه‌مدت ظاهراً حجم تولید را افزایش دهد؛ اما در میان‌مدت می‌تواند به کاهش فشار مخزن، افزایش سهم آب در سیال تولیدی، کاهش حجم نفت خالص، آسیب‌دیدگی چاه‌ها و کاهش ضریب نهایی بازیافت منجر شود».

حسابرسان تأکید می‌کنند که اکنون استخراج هیدروکربن‌ها در این منطقه راهبردی نفت و گاز در شمال افغانستان، تنها «بر پایه تصمیم‌های فوری و فاقد مستندسازی کافی» انجام می‌شود.

چشم‌انداز بهره‌برداری مؤثر از میدان‌های کلیدی نفت و گاز شمال افغانستان در حال حاضر مبهم است؛ پیش از همه، به دلیل خودداری عملی پیمانکاران خارجی از انجام تعهداتی که پذیرفته‌اند. در گزارش وزارت معادن و پترولیم طالبان آمده است که «فعالیت‌های کلیدی سال ۲۰۲۵ (از سوی شرکای خارجی) تکمیل نشد و شرکت (خارجی) در سال جاری هیچ کار عملی در منطقه انجام نداده است».

افزون بر این، پیمانکار اصلی خارجی در نامه‌ای رسمی به تاریخ ۲۷ فوریه ۲۰۲۶، حکومت «طالبان» را از توقف کار در تمام پروژه‌های خود در افغانستان آگاه کرد و «وضعیت ناامن، شرایط اضطراری (فورس‌ماژور) و عوامل خارجی» را دلایل این تصمیم دانست.

هنوز روشن نیست که رژیم طالبان چگونه می‌خواهد از دست دادن این پیمانکار مهم خارجی را جبران کند. امارت متخصصان خود را ندارد که بتوانند بهره‌برداری حرفه‌ای از میدان‌های نفت و گاز شمال افغانستان را تأمین کنند. می‌توان برای جذب شرکای خارجی تلاش کرد، اما هیچ تضمینی وجود ندارد که آنان نیز پس از چند ماه، همانند پیشینیان خود، از کشور نگریزند.

در همین حال، وضعیت امنیتی در مناطق شمالی و شرقی کشور هر روز برای طالبان وخیم‌تر می‌شود: نیروهای مقاومت افغانستان اکنون با موفقیت به واحدهای «طالبان» حمله می‌کنند و برخی مناطق را، که فعلاً کوچک‌اند، به تصرف درمی‌آورند. کاملاً محتمل است که در بهار ۲۰۲۷ فعالیت مخالفان مسلح طالبان بیشتر شود و آن‌گاه ناگزیر باید برای مدتی طولانی، هرگونه پروژه اقتصادی جدی در شمال افغانستان را به فراموشی سپرد.